הישג לפורום "נשים לתקציב הוגן":

שינויים מהותיים בתנאים לבנייה והפעלה של מעונות יום

ביום רביעי 27.1.10 התקיים דיון בוועדה לקידום מעמד האישה בנושא: "מעקב אחר החלטת הממשלה לעידוד תעסוקה אמהות לילדים בגילאי 0-5". אחת ההחלטות הייתה להעביר תוספת תקציבית לבנייה של מעונות יום. בישיבות קודמות ביקרו נציגות הפורום את הקריטריונים הקיימים במשרד התמ"ת המקנים זכאות לתמיכה בבנייה של מעונות יום. טענתנו המרכזית היתה שהתנאים הקיימים מדירים את היישובים הערביים מזכאות לתמיכה זו. כתוצאה ביישובים אלה אין כמעט מעונות-יום, דבר המהווה חסם מרכזי בפני תעסוקת אמהות. הפורום הציב סוגיה זו במרכז הדיונים של הוועדה בנושא.

בדיון האחרון הוצגה בוועדה טיוטא של הקריטריונים החדשים של משרד התמ"ת ולפיה נראה שחלק מרכזי מהמלצותיו של הפורום התקבלו. בין היתר, זכאותם של היישובים למעונות יום תדורג על פי הפרמטרים הבאים:

· יחס בין ביקוש פוטנציאלי להיצע : מתאם בין כמות הילדים בגילאי 0-3 ביישוב וכמות הילדים הרשומים במסגרות טיפול מוכרות, כך שיהיה אפשרי לחשב את הביקוש הפוטנציאלי. במידה ואין מעונות כלל (במקרה של יישובים ערביים רבים) יקבל היישוב ניקוד גבוה יותר.

· יישובים בהם יש שיעור אבטלה גבוה יקבלו ניקוד גבוה יותר.

· יישובים שמתכננים לבנות מעון בסמוך למקומות עבודה יקבלו ניקוד גבוה יותר.

· שקלול של היישובים על פי מיקומם לפי אשכולות הלמ"ס. יישובים באשכולות כלכליים-חברתיים נמוכים, יקבלו ניקוד גבוה בעת קביעת גובה הסבסוד שהזכיין (רשות מקומית או ארגון ללא כוונות רווח) יקבל. הסבסוד המקסימלי יהיה בגובה של 95%.

את רשימת הדרישות המלאה של הפורום ניתן למצוא בנייר העמדה: מסגרות טיפול לגיל הרך: חסם מרכזי לתעסוקת נשים ערביות

ערכה הכספי של עבודת הטיפול:

ממצאי מחקר שנערך במדינת מסצ'וסטס

לאחרונה פורסם דוח המודד את הערך הכספי של עבודת הטיפול במדינת מסצ'וסטס בשנת 2007. במסגרת הדוח נבחנו שלוש ספירות המצטלבות ביניהן: עבודת הטיפול בשכר, עבודת הטיפול שלא בשכר וההשקעה הממשלתית בטיפול. ב"סקטור הטיפול" נכללו העבודה והמשאבים המושקעים בטיפול היומיומי בתושבי מסצ'וסטס, בעיקר ילדים, קשישים ובעלי מוגבלויות ; חינוך מגיל הגן ועד סיום התיכון (K-12) ואספקת שירותי בריאות לבריאים וחולים ללא קשר לגיל.

סקטור הטיפול – ממצאים עיקריים:

· ב-2007 היוו עובדות ועובדים בסקטור הטיפול בשכר
כ-22% מכוח העבודה בשכר במדינה (800,000 עובדות ועובדים).

· תעשיית הטיפול מייצרת ערך כולל של 46.8 מיליארד דולר המהווים 13% מהתמ"ג של מדינת מסצ'וסטס.

· תושבים בני 16 ומעלה מבלים ממוצע של 4.8 שעות ביום באספקת טיפול ללא שכר או בהשגחה על אלה שזקוקים לטיפול.

· סך הכל, תושבי מסצ'וסטס מבצעים ביום 24.9 מיליון שעות של עבודת טיפול ללא שכר (שווה ערך ל-3.1 מיליון עובדים במשרה מלאה).

· בהערכת העבודה ללא שכר במונחים של שכר טיפוסי לעוסקים בעבודת הטיפול, הערך הכולל של הזמן המושקע בעבודה ללא שכר עומד על 151.6 מיליארד דולר לשנה.

· אם מדידת הערך של התמ"ג של המדינה תורחב ותכלול עבודת טיפול שלא בשכר, עבודה זו ביחד עם עבודת הטיפול בשכר יהוו 36% מהתמ"ג.

· נשים מהוות 75% מהעוסקים בעבודת הטיפול בשכר ומספקות 64% מכלל השעות המוקדשות לפעילויות טיפול ללא שכר.

· בשנת התקציב 2007, המדינה ורשויות מקומיות במסצ'וסטס הוציאו 24 מיליארד דולר על סקטור הטיפול.

· הוצאות המדינה והרשויות המקומיות מהוות פחות ממחצית (49%) מהערך הכולל של שירותי הטיפול בשכר הניתנים במדינה.

Albelda Randy, Mignon Duffy and Nancy Folbre. 2009. Counting on Care Work: Human Infrastructure in Massachusetts. University of Massachusetts.

לאתר האינטרנט Counting on Care Work ולדוח המלא (אנגלית)

פעילות הפורום וארגוני הפורום

הוועדה לקידום מעמד האישה אישרה השבוע לקריאה שנייה ושלישית את הצעת החוק המאריכה את חופשת הלידה ב-12 שבועות נוספים ללא תשלום. פורום נשים לתקציב הוגן מתנגד להצעת החוק שכן היא בבחינת לעג לרש: מדובר בפריבילגיה אותה יכולות לממש נשים בעלות הכנסות גבוהות. בנוסף ההנחות המוסוות בהצעה זו היא שעבודת הטיפול בילדים, אין לה ערך כלכלי וכן שהמדינה אינה צריכה להשתתף בהוצאות הטיפול. לחילופין הפורום הציע להתמקד בהארכת חופשת לידה בתשלום ובמתן חופשות לידה לגברים שאינן ניתנות להעברה.

התנגדות הפורום פורסמה ב"כלכליסט".