ב-15 ליולי אישרה הכנסת את תקציב המדינה לשנים 2009-2010 ואת חוק ההסדרים הנלווה אליו. רוב הסעיפים שהוצעו במסגרת הצעת התקציב המקורית נותרו ואילו חלקם בוטל. דף מידע של שהופק על ידי הפורום מסכם מה נותר ומה בוטל תוך התייחסות לסעיפים הרלוונטיים ביותר לנשים ולהחלטות שהתקבלו במסגרת התקציב, חוק ההסדרים וחקיקה נלווית.

מסים - התכנית להפחתת מס הכנסה ומס חברות בין השנים 2011-2016, נותרה בעינה. כפי שהראנו בעבר, רוב הנשים לא ירוויחו ולו שקל נוסף אחד מתכנית זו, בעיקר בגלל שכרן הנמוך. הפחתת המס תבוצע בצורה הדרגתית יותר ממה שתוכנן בתחילה, זאת לאור ביטול ההצעה להטיל מע"מ על פירות וירקות.

ההחלטה להעלות את המע"מ ב-1% כבר יצאה אל הפועל. מדובר במס
הנחשב רגרסיבי ובלתי שוויוני מאחר והוא מכביד יותר על בעלי הכנסות
נמוכות.

בוטל פסק הדין שקבע החזר הוצאות טיפול בילדים.

תקציבי משרדי הממשלה - חוק התקציב גזר קיצוץ רוחבי על משרדי הממשלה (להוציא משרד הביטחון). הקיצוץ המשפיע לרעה על נשים כעובדות מדינה. על אף השיפור בתקציב הדו-שנתי הנוכחי, הוצאות הממשלה על שירותים חברתיים נמוכות היום משהיו בשנת 2001.

שלוש בשורות טובות הביא עימו התקציב למשרד הבריאות –  גידול של
2.5% ב"עלות הסל" ; ביטול אגרת טיפת החלב וביטול מס גולגולת    
בסכום של עד כ-90 ₪. קבלת ההצעה האחרונה היתה יוצרת מנגנון
שיאפשר בעתיד הטלת מס  בריאות גם על עקרות בית. יש לעקוב אחר
הניסיונות להעלותה שוב בהצעות התקציב הבאות.

במשרד החינוך  יעלה תקציב שעות התקן לתלמיד בעקבות יישום שלב
א' של "אופק חדש" ואף ניכרת עלייה בתקציבי הפיתוח, אולם עליות אלה אין בהן בכדי לפצות על קיצוצים משנים עברו. בנוסף, יישום חוק חינוך חובה חינם לגילאי 3-4 נדחה לשנת 2019 ויישום חוק חינוך חובה עד כיתה י"ב נדחה ל-2016.

ההחלטה להפריט את הפיקוח על מעונות היום והמשפחתונים נותרה בעינה.

ההחלטה להרחיב את תכנית ויסקונסין בפריסה ארצית – בוטלה.

משרד הרווחה  בשורה טובה היא שבוטלה ההחלטה להפריט שניים ממעונות היום למפגרים. הקיצוצים בתקציבי המקלטים לנשים מוכות ומרכזי הסיוע לנפגעי/ות תקיפה מינית נותרו בעינם.

קצבאות הביטוח הלאומי - התוספת לקצבאות הזקנה תעמוד על 400מיליון ₪ בכל אחת מהשנים 2009, 2010, 2011. אולם הקצבאות ממשיכות להיות צמודות למדד יוקר המחייה ולא לשכר הממוצע במשק.

קצבת ילדים לילד שני, שלישי ורביעי תגדל אף היא, עד ל-259 ₪ לחודש אפריל 2010. אחד משלושת הסייגים שהועמדו לקבלת הקצבה - ביקור הילד/ה באופן סדיר במוסד חינוכי מוכר - בוטל. שני הסייגים האחרים, נותרו בעינם.

קישור לניתוח הצעת התקציב לשנים 2009-2010 במבט מגדרי

 פורום נשים לתקציב הוגן תומך ביוזמה של ח"כ דב חנין לתקן את חוק הבטחת הכנסה

לפי סעיף 6(ג) לחוק הבטחת הכנסה, כאשר שני בני זוג זכאים לגמלה, המוסד לביטוח לאומי רשאי להעביר את הכספים המיועדים לתא משפחתי, לחשבון בנק הרשום על שמו של הגבר בלבד ואין לאישה זכות גישה לכספים שבו או ייפוי כוח לפעול בו. ואילו, הסייגים לסעיף זה, המאפשרים תשלום לכל אחד מבני הזוג בנפרד, נקבעו בחקיקת משנה, בתקנות הבטחת הכנסה. התקנות קובעות כי היוזמה לחלוקת הגמלה צריכה להיות של האישה, או של המוסד לביטוח לאומי, אם הוא נוכח כי יהיה זה לטובת בני הזוג כי הגמלה תחולק.

מצב זה, בעייתי ראשית בשל התפיסה העומדת מאחוריו, לפיה הגבר הוא העומד בראש המשפחה ואחראי לפרנסתה - תפיסה שאינה מתאימה לדפוסי המשפחה המודרנית, לא מבחינת המציאות (בה שני בני הזוג אחראים לפרנסת המשפחה) ולא מבחינה ערכית. חמור מכך, מצב זה, מביא לכך שנשים נשואות, או פרודות תלויות בבעליהן לשם קבלת גמלה לה הן זכאיות.

התיקון המוצע יבטיח שלכל אחד מבני הזוג תהיה נגישות שווה לגמלה שכן היא תשולם לכל אחד מהם בנפרד לחשבונו האישי או לחשבון משותף הרשום על שמם של שני בני הזוג. תיקון זה לא רק ישבור את תלותן של נשים בבני זוגן על מנת לקבל את גמלה, אלא גם יקדם תפיסה שוויונית יותר של זוגיות בה בני זוג נתפסים כשני אנשים נפרדים ועצמאיים.

בנוסף התיקון המוצע עולה בקנה אחד עם מגמות רווחות במדינות האיחוד האירופי שכבר משנות השמונים מקדמות דיווח אישי לרשויות המס ולמערכות ביטחון הסוציאלי, כדרך לקדם שוויון בין המינים.  התפיסה העומדת בבסיסה של מדיניות זו שואפת לקדם את העצמאות הכלכלית של אזרחי המדינה ללא קשר למצבם המשפחתי.

יש להדגיש כי להצעת חוק אין השלכות תקציביות. היא אינה מרחיבה את מעגל הזכאים לגימלה או מגדילה את שיעורה.

הצעת החוק נכתבה ביוזמת עמותת "איתך– משפטניות למען צדק חברתי".

פעילות הפורום וארגוני הפורום

  לאחרונה הסתיימו שלושה קורסים בכלכלה חברתית וניתוח מגדרי של התקציב: האחד לארגוני הפורום בת"א, השני לארגוני הפורום בחיפה והשלישי, קורס בשיתוף הרשות למעמד האישה ומרכז השלטון המקומי ליועצות למעמד האישה ונבחרות ציבור ברשויות מקומיות. כל הקורסים נערכים במסגרת פרויקט משותף עם האיחוד האירופי.

   ב- 8 לספטמבר יקיים הפורום דיון בהשתתפות  מומחיות שונות בנושא: נקודות זיכוי, הכרה בהוצאות טיפול ואלטרנטיבות נוספות לסיוע לנשים עובדות. הפרטים המלאים ימסרו בהמשך.